一、2009年以来离休、退休人员待遇的改善

离休人员和退休人员待遇2013年比2009年增长了36.2%，具体增长情况见下表。

2009年以来离休、退休人员工资省财政拨款与实际发放数

单位：万元

离退休工资本来是财政专项，学校适当补贴。目前，则是省财政拨款未能完全考虑我校地处厦门的工资水平，就是已进入工资手册的，也还没全部到位，2013年工资手册数与实际到校数还相差534万元。而且离退休工资全部计入生均办学经费。

二、2009年以来学校教职员工待遇的改善

教职工待遇2013年比2009年增长了44.3%，具体增长情况见下表。

2009年以来人均用人成本

注：实际用人成本包括国家工资、津补贴、年终奖、文明奖、校内津贴、防暑降温、教师节慰问金、住房公积金、医保单位部分。

2009年以来教师待遇

2009年以来管理人员待遇

三、能不能通过举债来提高教职工待遇

这里还要再回答另一个问题，有人说，你们不会做好人，学校经费紧张我们知道，但也可以借贷来提高教职工（含退休人员）待遇。

这事不能做，一是政府政策不允许，二是不能图好名，把包袱甩给后人。

（一）福建省高校贷款等财务相关政策

2009年12月11日，福建省教育厅、财政厅、发改委印发《关于化解八所省属高校银行贷款债务的若干意见》的通知（闽教发〔2009〕141号）要求：到2015年，8所高校债务负担均控制在学校预算内外收入（不含专项收入）10%以内，有效控制学校财务风险；从严审批新上项目，严格控制新债发生；2011年4月18日，福建省财政厅、教育厅《关于开展省属有关高校减轻债务负担化解高校债务风险的通知》（闽财教〔2011〕34号）要求，严格控制新增贷款，降低债务规模；2011年8月19日，福建省财政厅、教育厅再次发文《关于加强省属有关高校化债管理工作的通知》（闽财教〔2011〕91号），要求从紧从严控制新增贷款，防止出现“边化边借、边增加债务”的问题。

（二）学校必须要做到可持续发展，不能把包袱留给后人

今天，我们好不容易把债务化解了，又去产生新的债务。这样学校背的包袱会越来越重，结果只能是学校不堪重负，最终受损失的还是学校的发展和全体教职工。

四、今后学校财务经费增长与支出预测

2012-2016年经费收入与支出预测